109 Фз О Миграционном Учете Иностранных Граждан Изменения 2020 Срок Постановки На Миграционный Учет

Особенности постановки на миграционный учет иностранных граждан в россии в 2020 году — Мигрант инфо

24.11.2019

За фиктивную постановку иностранцев на миграционный учет в своих помещениях работодателям грозит уголовная ответственность (ст. 322.3 УК РФ). Наказание – вплоть до лишения свободы сроком до трех лет.

Ниже расскажем, как правильно ставить сотрудников-иностранцев на миграционный учет.

Как поставить на миграционный учет иностранца, который въехал в Россию по визе

Иностранный гражданин при въезде в Россию страну должен получить и заполнить миграционную карту.

Принимающая сторона направляет уведомление о прибытии в Россию в территориальное отделение Главного управления по вопросам миграции МВД.

Срок для этого – не позднее семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. В исключительных случаях направить такое уведомление может и сам иностранец.

Срок пребывания иностранного гражданина на территории России ограничен сроком действия визы. Рабочую визу иностранцу выдают на срок до трех месяцев. Этот срок продлевает территориальный орган Главного управления по вопросам миграции по месту постановки на миграционный учет путем выдачи многократной визы.

Оформляйте сотрудников правильно или доверьте это нашему сервису. При подключении услуги бухгалтерского сопровождения мы будем вести ваш кадровый учет бесплатно.

Смотреть тарифы

Как поставить на миграционный учет иностранца, который въехал в Россию без визы

Иностранец при пересечении границы долженполучить и заполнить миграционную карту. Копию миграционной карты

иностранец передает работодателю.

Принимающая сторонанаправляет уведомление в Главное управление по вопросам миграции МВД оприбытии иностранца в Россию. Сделать это нужно не позже семи рабочих дней со

дня приезда сотрудника-иностранца.

К уведомлению прилагают копию документа,
удостоверяющего его личность, и копию миграционной карты.

Уведомление о постановке на миграционный учетработодатель вправе направить тремя способами: лично – в территориальныйорган Главного управления по вопросам миграции МВД;

через многофункциональный центр; почтовым отправлением.

К уведомлению приложите:

• копии всех страниц документа, удостоверяющего личность, которые содержат информацию об иностранце или имеют отметки о том, что он пересекал границы РФ либо другого иностранного государства;
• копию миграционной карты;
• копию документа, который подтверждает право пользования жилым или иным помещением, которое предоставили иностранцу для проживания;
• копию трудового или гражданско-правового договора с иностранцем или копию другого документа, который подтверждает его работу в организации;
• письмо руководителя организации с его подписью и печатью организации при ее наличии в орган миграционного учета о том, что иностранец фактически проживает в помещении организации без адреса, в том числе временном помещении;
• копию документов, которые подтверждают родственные отношения, если принимаете на миграционный учет членов семьи иностранного гражданина государства – члена ЕАЭС.

Если иностранный гражданин не будет проживать на территорииорганизации, работодатель не будет принимающей стороной и не имеет праваставить иностранца на миграционный учет. В этом случаена учет иностранца должен поставить владелец жилого

помещения, в котором иностранец фактически проживает.

В соглашениях между Россией и другими
странами могут быть установлены иные сроки постановки на миграционный учет.

Для вашего удобства мы собрали все особенности приема на работу граждан стран СНГ в одну таблицу. Если нет возможности вникать в тонкости, подумайте о том, чтобы передать кадровый и бухгалтерский учет на аутсорсинг. Здесь можно узнать, во сколько это обойдется вашей компании.

Особенности приема на работу граждан стран СНГ

Как уведомить об убытии иностранца

Чтобы снять сотрудника-иностранца с миграционного учета, направьте уведомление в Главное управление по вопросам миграции МВД. Документом вы сообщите, что иностранец покинул место пребывания.

Скачать бланк уведомленияСкачать

Уведомить правоохранителей нужно, если вы ставили иностранца на миграционный учет по адресу организации, где он фактически проживал. В этом случае работодатель считается принимающей стороной (п. 2 ст. 21, п.1 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ).

Уведомление об убытии заполните на русском языке разборчиво от руки или на компьютере без исправлений и зачеркиваний.

За несообщение об иностранце компании грозит штраф по статье 18.9 КоАП РФ до 500 тысяч рублей, если нет состава уголовного преступления по статье 322.1 УК.

Что произошло?

Президент России подписал Федеральный закон от 27.06.2018 № 163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Он вступил в силу 8 июля 2018 года.

Что изменилось?

Уточнены правила миграционного учёта и основные понятия, используемые в законе. В частности, указано, какие объекты могут считаться местом пребывания иностранных граждан, скорректированы основания для постановки их на учёт по месту пребывания. Благодаря нововведениям работодателям потребуется реже ставить на миграционный учёт работающих у них иностранцев.

Зачем поправки?

Изменения направлены на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 19.07.

2017 № 22-П по делу о проверке конституционности положений части 1 и пункта 2 части 2 статьи 20 Федерального закона «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», согласно которому указанные положения признаны не соответствующими Конституции РФ.

Данное постановление  принято по жалобам иностранных граждан, которые были выдворены из России за то, что их поставила на миграционный учёт по своему адресу пригласившая организация, а жили они в квартире по другому адресу.

Поправками устранена правовая неопределенность в вопросе о том, кто несёт ответственность за неисполнение обязанности по постановке иностранного гражданина на учёт по месту пребывания. Согласно новой формулировке, иностранный гражданин не «обязан встать», а «подлежит постановке» на миграционный учёт.

Что понимать под местом пребывания

В качестве места пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ может быть признано жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в которых гражданин фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

В каких случаях работодатель теперь обязан ставить иностранца на миграционный учёт?

Поправками установлено, что иностранный гражданин подлежит постановке на учёт по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством РФ деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Напомним, ранее организация признавалась принимающей стороной, если иностранец или лицо без гражданства в ней фактически проживал или работал (находился).

Где иностранец подлежит постановке на учёт?

Установлен и перечень мест пребывания, по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учёт по месту пребывания.

Это следующие места:

• адрес жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает;
• адрес гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых иностранец фактически проживает, либо адрес медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой данное лицо находится в связи с получением услуг этой организации, либо  адрес учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором оно содержится.

Какова ответственность за нарушение правил миграционного учёта?

За неисполнение принимающей стороной обязанности по миграционному учёту (по уведомлению о прибытии иностранца в место пребывания) грозят штрафы, налагаемые на основании ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ (от 40 до 50 тыс. руб. — на должностных лиц; от 400 до 500 тыс. руб. — на юрлиц).

В связи с вступлением в силу данного закона, работодатели иностранных граждан будут меньше опасаться этих санкций, но при этом больше не смогут ставить мигрантов на миграционный учёт по месту пребывания по адресу своей организации, если подобный работник фактически не проживает по этому адресу.

Сделать это должен арендодатель, сдающий иностранцу жильё.

Иностранные граждане, поставленные на миграционный учёт по адресу работодателя, но фактически там не проживающие, могут быть на основании ч.1 ст. 18.

8 КоАП РФ оштрафованы или даже депортированы за отсутствие регистрации в случае, если это обнаружится.

Например, если проверка застанет иностранца в месте проживания мигрантов, проверит его регистрацию и обнаружит, что она оформлена на адрес работодателя, хотя там он фактически не проживает.

Стоит отметить и налоговый аспект нововведения. Дело в том, что перекладывание ответственности за выполнение «миграционных» процедур в отношении иностранцев на плечи арендодателей жилья позволит налоговым органам эффективнее бороться с теневым рынком аренды жилых помещений.

109 Фз О Миграционном Учете Иностранных Граждан Изменения 2020 Срок Постановки На Миграционный Учет

б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждении социального обслуживания;

2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин — по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания:

Порядок постановки иностранных граждан на миграционный учет в 2020 году

1. Приехавшие на срок менее одной недели.
2. Не имеют адреса, по которому могут зарегистрироваться.
3. Забронировали номер в отеле или иной схожей организации.
4. Работают вахтой.
5. Пребывают в соцучреждении для лиц, не имеющих жилья.
6. Отбывают административное наказание в соответствующем учреждении.

1. Штраф от 5 до 7 тыс.

   р. с депортацией или без таковой, когда нарушение произошло в Москве, Санкт-Петербурге и соответствующих областях.

2. Штраф от 2 до 5 тыс. р. с депортацией за пределы РФ или без, если речь идет о любом ином регионе.
3. Штраф от 7 до 10 тыс. р. с обязательной депортацией в случае повторного нарушения в течение одного года независимо от места совершения.

Постановка на миграционный учет иностранных граждан

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган ФМС России не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания (абз. 2 п. 20 Правил).

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 1 ст. 20 Закона № 109-ФЗ).

Иностранца на учет по месту пребывания ставит принимающая сторона, самостоятельно он это сделать не вправе: «Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.

1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона непосредственно данным иностранным гражданином» (ч. 3 ст. 20 Закона № 109-ФЗ). Следовательно, если принимающей стороной является новое юридическое лицо, то осуществляет постановку на миграционный учет новый работодатель работника-иностранца.

42 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9). То есть новый работодатель, принимая на работу иностранного работника обязан, как принимающая сторона, выполнить данное требование Закона № 109-ФЗ – он обязан информировать ФМС об изменении данных о постановке на миграционный учет.

Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от N 109-ФЗ ст 20 (ред

1) главы иностранных государств, главы правительств иностранных государств, члены парламентских и правительственных делегаций иностранных государств, руководители международных организаций, въехавшие в Российскую Федерацию по приглашению федерального органа государственной власти или органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также следующие с указанными лицами члены их семей;

5.

Учет по месту пребывания постоянно или временно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан, которые временно покинули место проживания в связи с возникновением в данном месте чрезвычайной ситуации, проведением на территории, на которой они проживают, контртеррористической операции либо введением на указанной территории чрезвычайного или военного положения и которые находятся в месте временного размещения, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от N 109-ФЗ (ред

а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи;

2) иностранные граждане — моряки, являющиеся членами экипажей военных кораблей, прибывших в Российскую Федерацию с официальным или неофициальным визитом либо с деловым заходом, либо члены экипажей военных летательных аппаратов иностранных государств (за исключением случаев вынужденной или иной остановки указанных иностранных граждан на территории Российской Федерации на срок более трех дней вне основного состава своих экипажей);

Как поставить иностранного работника на миграционный учет

Например, в ООО «Альфа-ком» пришел устраиваться на работу строителем гражданин Эстонии Элисте М.А. Заместитель Генерального директора ООО «Альфа-ком» Владимиров А.А., выступив представителем приглашающей стороны Элисте М.А. и взяв у него документы, отправился в территориальное почтовое отделение для постановки иностранного гражданина на миграционный учет.

Владимиров А.А. заполнил уведомление в двух экземплярах, отправил их на адрес территориального отделения ФМС и стал ждать, когда ему пришлют отрывную часть данного уведомления. Спустя некоторое время из отделения ФМС пришло письмо, в котором сообщалось, что гражданин Эстонии Элисте М.А. уже поставлен на учет по месту пребывания, а именно в гостиничном учреждении.

Рекомендуем прочесть:  Льготы Военнослужащих В 2020 Году

В Законе № 109-ФЗ закреплено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания (ФМС), и в государственной информационной системе миграционного учета (ст.

21 Закона № 109-ФЗ).

109 ФЗ о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства

В статье 15 описываются причины, которые обязывают жителя из-за рубежа регистрироваться на территории Российской Федерации. Причиной для регистрации является право находиться и пользоваться конкретной недвижимостью, которая расположена в одном из субъектов РФ. Чтобы установить такое право, нужно сослаться на жилищное законодательство РФ.

Ч 4 ст 23 была изменена. Если гражданин с иностранным местом жительства снимается с учета из отеля или другого учреждения, администрация обязана уведомить об этом орган миграционного учета. Могут быть использованы современные средства связи в порядке, установленным правительством Российской Федерации.

FIFA 2020 и миграционный учёт в России: изменение правил постановки на миграционный учет иностранных граждан в РФ на время ЧМ по футболу

С учётом действующих нормативно-правовых актов, можно констатировать, что укороченные сроки временной регистрации по месту нахождения прибывшего в страну иностранного гражданина действуют только в городах России, где летом 2020 году планируется проведение спортивных состязаний, а именно

Федеральный закон о миграционном учете (ФЗ №109)

• в статье 20 обязывает прохождение иностранными гражданами временной регистрации по месту нахождения в первые 7 рабочих дней с даты прибытия в РФ на место временного проживания (либо в организацию, когда цель поездки – работа);
• часть 9 названной статьи, которая была введена N 108-ФЗ, оговаривает особенности постановки на миграционный учет иностранцев, в том числе в связи с проведением в России Чемпионата мира по футболу FIFA 2020;

109 фз о миграционном учете иностранных граждан изменения 2020

Миграционный учет иностранных граждан в России 2020: сроки постановки, документы

Иностранным гражданам, приезжающим в Россию дольше, чем на неделю, нужно проходить миграционный учет (МУ).  Эту процедуру именуют также временной регистрацией (хотя это не совсем верно) и регистрацией иностранных граждан по месту пребывания.

Миграционный учет: что означает это понятие

Это процедура, в ходе которой иностранца регистрируют по адресу, по которому он будет проживать в России во время своего визита. Информация вносится в базу МВД.

Процедура обязательна для приезжих из других стран, которые планируют оставаться в РФ более, чем на 7 дней. Учитываются календарные дни, а не рабочие.

Без постановки на миграционный учет невозможно сделать какие-либо документы, позволяющие задержаться в России на более длительное время — патент, РВП, ВНЖ.

Нормативные акты о миграционном учете

Приведем два главных документа, в которых описана процедура:

1. ФЗ №109 «О миграционном учете…» — в документе говорится, для чего нужен МУ, кого и в каких ситуациях ставят на учет, приводится перечень данных, которые должен предоставить о себе приезжий, порядок процедуры.
2. Постановление правительства №9, в котором содержатся правила миграционного учета (далее — Постановление правительства) — в документе представлена информация о том, куда и в какие сроки обращаться для постановки на миграционный учет, приводится список документов, описываются нюансы процедуры.

Сколько времени отводится на миграционный учет для выходцев из разных государств

Согласно пункту 20 Постановления правительства, пройти процедуру необходимо в течение 7 дней после приезда в Россию. Считать нужно с даты, указанной в миграционной карте. Отметим, что миграционным органам известно о фактах въезда иностранцев в страну, так как пограничники обязаны передавать такие данные о каждом иностранце, пересекающем гос. границу.

https://www.youtube.com/watch?v=CyyodP7EADs

Сроки сокращаются до одних суток, если прибывший в Россию иностранец остановился в:

• гостинице, 
• хостеле,
• санатории,
• на базе отдыха,
• турбазе или кемпинге,
• в лагере (для детей),
• в медучреждении.

В описанных выше случаях закон дает принимающей стороне одни сутки, чтобы зарегистрировать своего гостя. Отсчет ведется со следующего после заезда дня (пункт 3 части 3 статьи 20 ФЗ «О миграционном учете…»).

Если приезжий заселился в выходной, то пройти процедуру необходимо в первый день, который будет рабочим.

Не нужно делать так называемую временную регистрацию, если ваше нахождение в России не затянется дольше, чем на неделю. Но если вы остановитесь в гостинице, санатории, других подобных учреждениях, то регистрироваться придется даже, если планируете находиться в РФ менее 7 дней.

Для некоторых стран есть исключения. Если между РФ и другойстраной заключено соглашение, то граждане такого государства могут гостить вРоссии без миграционного учета дольше 7 дней:

• приезжим из Украины разрешается находиться в стране 90 дней и не делать в этот период му;
• прибывшие в страну белорусы могут обходиться без регистрации также 90 дней;
• для граждан Армении, Казахстана, Киргизии установлены сроки в 30 дней — именно такой период они могут находиться в России без му;
• еще одно государство, чьи граждане могут рассчитывать на послабления — Таджикистан. Выходцам республики не нужно делать учет в первые 15 дней нахождения в России.

Также существует исключение для высококвалифицированных специалистови их родных. Им разрешено находиться в стране без постановки на учет 90 дней (часть4.1 статьи 20 ФЗ «О миграционном учете…»).

В каких помещениях иностранец может вставать на миграционный учет

В статье 21 ФЗ-109 «О миграционном учете» перечислено, какие помещения могут выступать местом временного пребывания иностранца. Подчеркнем — закон требует, чтобы приезжий на самом деле проживал там, где встал на МУ. Итак, зарегистрироваться возможно:

• по адресу дома, квартиры, другой жилой недвижимости;
• в гостинице, отеле, кемпинге, детском лагере, доме отдыха, пансионате, санатории, а также по адресу медицинской организации, для нарушивших закон — в исправительном учреждении;
• сделать МУ можно по адресу компании, где вы трудитесь, либо по адресу расположения здания, которым владеет данная организация, при этом помещение может быть временным.

Кто должен оформлять регистрацию иностранных граждан по месту пребывания

Постановку на учет выполняет тот, кто принимает у себяиностранца:

• гражданин РФ;
• иностранец, постоянно проживающий в России, то есть имеющий ВНЖ;
• компания, где работает иностранец;
• юрлицо;
• международная организация, которая предоставила жилье приезжему.

Можно ли самому поставить себя на миграционный учет

Ответ содержится в части 3 статьи 22 ФЗ «О миграционном учете». В данном положении сообщается: если лицо, принимающее у себя иностранца, не может выполнить процедуру постановки своего гостя на МУ, то приезжий имеет право сделать это сам.

Но здесь есть условие: такой вариант допускается, если у принимающей стороны есть веская причина, не позволяющая пройти процедуру. От иностранца, который будет сам себя ставить на учет, могут потребовать бумагу, подтверждающую эту вескую причину.

Как быть, если у иностранца есть свое жилье в РФ

Владельцы российской недвижимости имеют право подавать уведомление о своем прибытии самостоятельно. Об этом четко сказано в части 3.1. ФЗ-109 «О миграционном учете».

А вот регистрировать других зарубежных гостей РФ в своей квартире/доме разрешается только иностранцам, имеющим российский вид на жительство.

Куда обращаться для прохождения процедуры

Согласно пункту 22 Постановления правительства, му можно оформить через:

• Многофункциональный центр («Мои документы»);
• Отделение МВД;
• Почту.

Порядок процедуры, документы

Документы, которые потребуются (п.28 Постановления правительства):

• миграционная карта (копии страниц с отметками);
• паспорт приезжего (копия);
• паспорт человека, который будет регистрировать иностранца;
• копия документа на помещение, по адресу которого происходит постановка на миграционный учет;
• копия трудового договора — если регистрируют по адресу компании, в которой работает иностранец;
• если приезжий будет жить в помещении компании, в которой работает, не имеющем адреса, то потребуется письмо от директора организации или иного уполномоченного сотрудника о том, что иностранец действительно проживает в помещении данной фирмы.

Сама процедура несложная (ст. 22 ФЗ «О миграционном учете…»):

1. Приезжий должен передать человеку, который будет его ставить на учет, паспорт и миграционную карту.
2. Человек, который будет ставить гостя на МУ, заполняет уведомление о прибытии. В бланке не допускаются ошибки или исправления, текст — на русском языке. Писать можно от руки или на компьютере.
3. Человек, принимающий иностранца, приходит в одну из организаций: МФЦ, отделение МВД, на почту, где подает уведомление.
4. Сотрудник проверяет бумаги и информацию, которая вписана в уведомлении. Если все в порядке, то он незамедлительно проставляет в уведомлении отметку о том, что оно принято.
5. Сотрудник, принимающий уведомление, должен выдать заявителю отрывной квиток уведомления. В последствии, данный квиток нужно передать иностранному гражданину.

На какой период разрешается зарегистрироваться по месту пребывания

Сроки прописаны в п. 32 Постановления правительства. Период регистрации не может превышать 90 суток.

Если на учет ставят иностранца с РВП, то срок может быть любым,но не дольше действия самого РВП. В случае с ВНЖ регистрируют на тот срок,который будет заявлен в уведомлении.

Что делать, если отрывной квиток уведомления потерялся

Согласно пункту 36 Постановления правительства, в случаях, когда отрывной квиток утерян, либо испортился, иностранцу требуется сходить в Министерство внутренних дел — в тот отдел, в котором он поставлен на МУ.

Здесь нужно написать заявление на выдачу дубликата. Миграционные органы предоставят дубликат. По срокам это занимает не дольше трех рабочих дней.

Обратите внимание, что в случае утраты или порчи уведомления нужно обращаться непосредственно в отделение МВД.

Через МФЦ или почту данный вопрос не решается.

Бланк миграционного учета

Лицевая сторона бланка миграционного учетаОборотная сторона бланка миграционного учета

Где скачать бланк миграционного учета

Бланк доступен для скачивания на сайте МВД, а также на нашем сайте в разделе «Бланки и образцы».

Документ заполняется с двух сторон одного листа. Если будете подавать на почте или через МФЦ, то нужно распечатывать в двух экземплярах. Если лично через МВД — в одном экземпляре.

Постановка на миграционный учет иностранных граждан 2020

Согласно Федеральному закону №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 г. все иностранные граждане, прибывающие на территорию России для временного или постоянного проживания обязаны:

• получить регистрацию по месту жительства (прописку по реальному адресу своего нахождения);
• осуществить уведомление органов МВД РФ по месту своего пребывания.

Рассмотрим более подробно, что данная процедура представляет из себя на рубеже 2019-2020 годов.

Осуществление миграционного учета в РФ

Описание процедуры миграционного учета подразумевает подробное указание оснований (возникновения предпосылок) для ее проведения, субъектов, которые обязаны ее проводить, а также способов ее осуществления. Ниже представлены соответствующие правила, действительные для исполнения на текущий момент (середина 2019 г.) на территории Российской Федерации.

1. Предпосылки для включения иностранного гостя в миграционный учет:
   • Приезд иностранца в Россию с нетуристическими целями.

В случае, если такой гражданин прибывает, как турист и останавливается, к примеру, в гостинице, то процедура его постановки на миграционный учет осуществляется автоматически – ее проводит администрация гостиницы. Оплаченный номер является местом проживания, а уведомление формируется и отправляется в электронной форме (сразу же после заселения).

• Иностранный гражданин может находиться в процессе получения гражданства РФ, но по каким-то причинам данная процедура может быть сорвана, или же вовсе, такой гражданин может лишиться полученного гражданства и снова обрести статус иностранца. (Тогда снова нужно будет становиться на учет).
• Рождение иностранного гражданина на территории РФ.

В отличии от США, рождение на территории РФ не ведет к автоматическому предоставлению гражданства.

1. Регистрацию по месту проживания может делать сам иностранец, но вот уведомление о прибытии, согласно российскому закону, обязана составлять и отправлять принимающая сторона. Исключением является ситуация, если иностранец сам является собственником того помещения, где он собирается проживать (тогда уведомление должен заполнить и представить в органы МВД он сам). В качестве принимающей стороны, согласно закону, может выступать:
   • гостиничные предприятия;
   • физическое лицо (гражданин РФ);
   • иностранное лицо, легализовавшееся на территории РФ, в том числе иностранец со статусом высококвалифицированного специалиста;
   • юридическое лицо (или же его структурное подразделение), зарегистрированное под юрисдикцией РФ;
   • органы государственной власти всех уровней;
   • дипломатические учреждения иностранного государства на территории РФ или же консульские представительства;
   • структурные подразделения международных организаций на территории РФ;
   • учреждения социальной защиты, образования и здравоохранения.
2. Регистрация по месту нахождения осуществляется:
   • при личном посещении отделения МВД РФ (профильного ведомства);
   • в многофункциональном центре предоставления государственных услуг;
   • через Почту России путем отправки распечатанного бланка  уведомления о пребывании.

Учет иностранных граждан в гостинице

При заселении в гостиницу иностранный гражданин обязан предъявить на стойке регистрации свой заграничный паспорт, а также заполненную миграционную карту.

Сотрудник гостиницы фиксирует номера данных документов на специальном бланке. Это и будет официальной регистрацией иностранца в России на весь период его пребывания.

Отрывная часть бланка при этом вручается  иностранцу – ее желательно постоянно иметь с собой на случай возможной проверки документов.

Учет иностранных граждан в больнице

В случае, если иностранный гражданин поступает на стационарное лечение в больницу или же иное учреждение системы здравоохранения РФ, то он обязан быть поставлен на учет администрацией лечебного учреждения по месту своего пребывания. При этом важно удовлетворение условия: иностранец должен реально находиться по адресу данного медицинского заведения.

Учет иностранных граждан в организации

На юридических лиц, которые высылают приглашения для оформления иностранцами трудовой визы, а после прибытия последних на территорию РФ не ставят их на учет, накладываются штрафные санкции. Работодатель обязан нести ответственность за приглашенного иностранца (с точки зрения миграционного законодательства) в течение всего периода нахождения последнего на территории РФ.

При этом закон не обязывает юридическое лицо ставить иностранного гражданина на учет (регистрировать) исключительно по адресу нахождения этой организации. Иностранец может жить, где пожелает, но если предполагается поселить его в помещении, которое:

• не имеет отдельного адреса, но находится в собственности данного юридического лица;
• является юридическим адресом пригласившей иностранного гражданина организации,

то тогда иностранца следует регистрировать по официальному адресу организации. В любом случае организация является пригласившей иностранца стороной, поэтому, где бы ни был поселен гость, ответственность за уведомление органов МВД о прибытии иностранного гражданина на территорию РФ лежит именно на пригласившем его юридическом лице.

Миграционный учет студентов

В случае с иностранными студентами, прибывшими на обучение в РФ, принимающей стороной является то учебное заведение, куда было осуществлено зачисление.

Поставить на миграционный учет студентов иностранцев администрация ВУЗа обязана в течение 7 суток с момента пересечения иностранными гражданами границ РФ.

Принимающей стороной здесь является именно ВУЗ, так что студенты-гости должны лишь предоставить все необходимые документы (то есть, только свой заграничный паспорт и заполненную миграционную карту).

Внимание! Запрещается регистрировать иностранных граждан по юридическому адресу ВУЗа. Это должно быть исключительно реальное место проживания студента (например, общежитие).

Если же студент намерен проживать в ином месте (например, самостоятельно снимая себе жилье), то в данном случае ответственность уведомления государственных органов относительно студента-иностранца, снимается с администрации учебного заведения. Теперь уведомлять органы власти о пребывании иностранца должны будут собственники той недвижимости, где студент будет реально проживать.

Срок постановки на миграционный учет иностранных граждан

Прибывающие на территорию России иностранные граждане обязаны официально информировать о своем месте нахождения органы МВД, а также зарегистрироваться по месту своего постоянного проживания в течение 7 календарных дней. Но есть исключения (для граждан стран-республик бывшего Советского Союза):

• для граждан Белоруссии и Украины срок нахождения без официальной регистрации составляет 90 календарных дней.

С 2020 года «безрегистрационный» период для граждан Украины предположительно будет сокращен до 7 дней (в силу ухудшения отношений между странами).

• для граждан Казахстана, Киргизии, Армении – 30 суток;
• для граждан Таджикистана – 15 суток;
• для граждан Узбекистана, Молдовы или Азербайджана — 7 суток.

Регистрация иностранца по реальному адресу его нахождения действует в течение 90 календарных дней. После этого иностранный гражданин обязан пересечь границу РФ (уехать), если только у него нет причины остаться. Продление регистрации возможно в случаях:

• наличие трудового договора либо патента, дающего возможность вести трудовую деятельность;
• прохождение обучения;
• иностранец успешно подал документы на регистрацию на временное проживание.

Документы для постановки на учет иностранного гражданина

Для постановки на миграционный учет прибывшего иностранца от него потребуются следующие документы:

• копия страниц заграничного паспорта (вообще всех страниц, а не только с фотографией и визой – изменение действует с 20.03.2019 г.);
• копия визы отдельно;
• миграционная карта (и ее копия);
• копия правоустанавливающего документа на жилье, например, договор на его аренду или свидетельство о собственности арендодателя на данную площадь.

В случае, если иностранец является гражданином страны, входящей в Европейско-Азиатское экономическое сотрудничество, то от него дополнительно потребуются:

• трудовой договор (копия);
• копии документов, которые подтверждают родственную связь между иностранцем и членами его семьи (в случае, если иностранец прибывает вместе с семьей).

Полный перечень всех документов, которые могут потребоваться для проведения постановки на миграционный учет, приведен в ст.17 закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 г.

Нарушение миграционного учета иностранным гражданином

Если иностранец после въезда на территорию РФ:

• не зарегистрировался по реальному адресу своего нахождения;
• не осуществил уведомления органов государственной власти РФ о своем прибытии;
• не имеет на руках отрывной части бланков регистрации и уведомления (в том числе, подразумевается возможная их утеря),

то в данном случае имеет место нарушение миграционного учета. Ответственными здесь являются как сам нарушитель, так и принимающая сторона:

1. Иностранец наказывается штрафом от 2 до 5 тыс.р., а в случаях повторного нарушения он должен выехать за пределы страны (без права последующего въезда).
2. Принимающая сторона штрафуется в размерах:
   • физические лица – 2-4 тыс.р.;
   • должностные лица – 40-50 тыс.р.;
   • лица юридические – 400-500 тыс.р. за каждого иностранного гражданина, находящегося под ответственностью пригласившей его стороны.