Льготы детям войны в спб в 2019г

Детям войны доплата к пенсии в 2019 году

Нормативно правовую базу принято разделять на несколько уровней. В рассматриваемом вопросе важны федеральные и региональные нормативные акты.

Стоит сразу сказать, что пока не существует принятого и вступившего в законную силу федерального закона, в полной мере регулирующего правовой статус, а вместе с тем, и определяющего возможные льготы для «детей войны».

Вот уже несколько лет депутаты от разных партий, особенно КПРФ и Справедливой России, выдвигают идеи о защите интересов этой категории граждан, предлагают ввести понятия «дети войны», льготы для них.

Наибольшим прорывом можно считать внесение на рассмотрение Государственной Думы РФ Проекта федерального закона « О детях войны» № 493165-6 (Далее Проект № 493165-6).

Его рассмотрение предполагалось еще в 2016 году, но и в 2017 году с многочисленными доработками он не был принят, а вопрос отложен на 2018 год. По сути это обновленный проект, основывающийся на бывшей инициативе 2014 года.

В случае принятия закон ответит на целый ряд важных вопросов. В частности:

• Кто может считаться ребёнком войны?
• Какие льготы полагаются таким гражданам?
• Каковы источники финансирования для их социальной поддержки?
• Каким образом будет подтверждаться правовой статус детей войны?

Пока часть ответов на эти вопросы можно найти лишь в региональных нормативных актах, принимаемых субъектами РФ, для улучшения жизни граждан в их пределах.

Некоторые субъекты Российской Федерации, пользуясь правом предоставления региональных льгот своим жителям, приняли местные нормативные акты, позволяющие пользоваться льготами этой категории граждан.

В одних субъектах России их просто приравняли в правах к труженикам тыла, что и не удивительно, ведь многие подростки работали на эвакуированных предприятиях наравне со взрослыми.

В других же для них предусмотрены отдельные условия предоставления и перечень преференций. В списке таких регионов:

• Республика Адыгея;
• Республика Алтай;
• Алтайский край;
• Амурская область;
• Бурятия;
• Белгородская область;
• Вологодская область;
• Иркутская область;
• Красноярский край;
• Ленинградская область;
• Мордовия;
• Ямало-Ненецкий автономный округ;
• Новгородская область;
• Омская область;
• Оренбургская область;
• Псковская область;
• Самарская область;
• Удмуртия;
• Ульяновская область.

Список не исчерпывающий, так как и в 2018 году он может пополняться благодаря соответствующим законодательным инициативам и работе местных органов власти.

По этой причине, россиянам, которые по возрасту могут относиться к категории «дети войны», стоит обратиться в местные органы социальной защиты населения с целью узнать, работают ли в регионе соответствующие программы и предоставляются ли льготы.

Кто входит в понятие «дети войны»

К данному статусу причисляются граждане РФ, рожденные в Советском Союзе в период с середины 1923 по 1945 год включительно. Несмотря на то что они не принимали участия в войне, нынешние пенсионеры все равно считаются пострадавшими от этого события.

Надо понимать, что эти люди были лишены детства, а их здоровью и психике был нанесен непоправимый урон. Они испытали на себе голод, нехватку элементарных предметов обихода и вещей первой необходимости.

Дети войны не получили достойного образования, у них не было игрушек и нормальных условий для формирования личности, им пришлось рано пойти на работу и стать самостоятельными.

Многие из ребят в детстве стали сиротами и с этого времени были предоставлены сами себе.

Места предоставления льгот

Даже в тех регионах, где предусмотрены льготы для детей войны, существует ряд правил для их предоставления, в частности:

• преференции носят заявительный характер, то есть предоставляются только по заявлению самого льготника либо лица, представляющего его интересы на законных основаниях;
• право на льготы подтверждается лишь после подачи соответствующего пакета документов;
• каждый обратившийся в органы социальной защиты при наличии у него нескольких оснований для получения одной и той же формы поддержки, должен выбрать лишь одно из них. В частности, это более всего касается материальных выплат. В таком случае выбирается то основание, которое предусматривает больший размер компенсации.
• Право на льготы не может быть передано кому-либо, кроме лица, подтвердившего наличие оснований для ее предоставления.

В настоящее время получить льготы дети войны в России могут в двадцати регионах. Ниже будут перечислены данные территориальные единицы.

Регионы:

• Адыгея;
• Алтайский край;
• Амурская область;
• Белгородская область;
• Бурятия;
• Вологодская область;
• Республика Алтай;
• Иркутская область;
• Красноярский край;
• Ленинградская область;
• Мордовия;
• Ненецкий автономный округ;
• Новосибирская область;
• Омская область;
• Оренбургская область;
• Псковская область;
• Самарская область;
• Удмуртия;
• Ульяновская область;
• Ямало-Ненецкий автономный округ.

Также специальные условия для пожилых людей, чье детство прошло в военное время, предусмотрены в списке округов Российской Федерации.

Список таких субъектов:

• Белгородская область;
• Волгоградская область;
• Самарская область;
• Ярославская область;
• Тульская область;
• Ханты-Мансийский автономный округ;
• Ямало-Ненецкий автономный округ.

Как получить льготы и подтвердить свой статус

Льготы детям войны

Государство предлагает различные преимущества и льготы гражданам, которые жили в СССР во время военных действий. К категории «дети войны» относятся люди, родившиеся в промежуток между 22 июня 1928 года и 3 сентября 1945-го.

Для получения социальных льгот человеку нужно предоставить документы, которые подтвердят, что он жил на территории СССР в 1941–1945 годах. Помощь не положена гражданам, которые в это время были в тюрьме.

Но если человека осудили по политической статье, а потом реабилитировали, то как быть? Или если он выезжал из страны, а потом возвращался? Спорные вопросы помогут решить только профессиональные юристы.

Получи первичную консультацию от нескольких компаний бесплатно:
оформи заявку и система подберет подходящие компании!

По этой услуге подключено 11 компаний

Начать подбор в несколько кликов >

Кого можно отнести к детям войны

В законодательстве РФ нет статуса «дети войны», а есть понятие ветерана Великой Отечественной Войны (№5-ФЗ от 12. 03.1995 г.) труженика или участника ВОВ. К этим людям относятся и те, кто работал в тылу, в том числе дети и подростки. Нормативный акт о детях войны давно подготовлен, но не утвержден — в связи с нехваткой бюджетных средств, необходимых для облегчения жизни таких граждан.

Инициаторы проекта закона предложили разработать документ, удостоверяющий статус детей войны. А преференции будут приравнены к материальной помощи ветеранам ВОВ. Но в различных регионах и даты рождения, и преференции гражданам, пережившим войну, могут быть разными.

Основаниями для предоставления помощи государство считает тяжелое довоенное время, когда люди испытывали голод и страдания, потеряли близких. Неважно, участвовали ли они в военных действиях, главное — их нахождение на территории, оккупированной фашистами. Старость таких людей власти стараются сделать достойной, чтобы они не испытывали нужды и голода в наше время.

По статистике, свыше 20 тысяч советских подростков были членами партизанских отрядов, действовали в тылу врага, были разведчиками и диверсантами, подрывали вражеские поезда.

Но даже если они ни в чем подобном не участвовали, им всем положены преференции и льготы от государства. Статус детей войны могут получить все, кто родился в обозначенный период и жил в СССР.

Виды льгот и помощи детям войны

Законопроект о преференциях для детей войны рассматривается властями с 1 января 2006 года, но до сих пор не утвержден и не подписан президентом. Однако его утвердили в некоторых районах России, где с этого времени участники войны пользуются положенными им преференциями.

В стране вопросы соцльгот для детей войны изложены в законопроектах 1027136-6, 1050228-6, 4029-7, 4047-7 и 427810-4.

Все эти документы, по сути, почти идентичны, в них говорится о статусе детей войны или о льготах. Законопроекты рассмотрены спикерами парламента и внесены на рассмотрение в Думу.

Но ни один не утвержден, хотя каждый год депутаты пересматривают их, добавляют или исключают какие-то пункты.

В регионах помощь детям войны оказывают в самых разных областях: начиная с бесплатного проезда и заканчивая протезированием зубов. О том, что можно получить надбавки и скидки, граждан должны известить работники социальных служб.

Однако действующие в регионе коммерческие компании могут по своей инициативе ввести преференции для таких людей. Например, службы коммунального хозяйства снижают цену на газ или воду.

В числе материальной помощи:

• единовременные или ежегодные надбавки к пенсиям;
• скидки на оплату ЖКУ (от 30 до 50 процентов);
• бесплатные лекарства (везде список разный);
• бесплатное (или льготное) передвижение в муниципальном транспорте;
• обслуживание в поликлиниках и госструктурах вне очереди;
• лечение в здравницах за счет государства;
• отсутствие платы за капитальный ремонт.

Есть регионы, где детям войны бесплатно протезируют зубы, дают деньги и подарки на государственные праздники, предоставляют льготы при покупке ж/д- и авиабилетов.

В основном перечень льготных услуг во всех районах почти одинаковый, разница только в процентах скидок или в их наличии/отсутствии. То есть в одном районе предлагают бесплатный отдых в здравнице, в другом нет. Где-то скидка на лекарства составляет 50 процентов, где-то медикаменты вообще выдаются бесплатно (по специальному рецепту).

Какие льготы выплачивают в регионах

Во всех областях, узаконивших льготы, помощь оказывают в разной степени. К сожалению, в связи с дефицитом бюджета она обычно минимальна. На данный момент доступна следующая информация:

1. В Амурской области люди, пережившие войну, получают от властей дополнительно 600 рублей и ездят в санатории за счет государства.
2. В Белгородской таким людям доплачивают 500 рублей к пенсии, оплачивают городскую телефонную связь и предоставляют место в доме престарелых без очереди.
3. В Пензенской доплачивают к пенсии сумму, необходимую для прожиточного минимума, если она в два раза меньше него. Предоставляют также скидки при оплате жилищно-коммунальных услуг.
4. В Красноярском крае добавляют 500 рублей к пенсии и выплачивают 1 тысячу ко Дню Победы.
5. В Санкт-Петербурге выплата равняется 3 тысячам рублей, а для инвалидов и ветеранов ВОВ — 7 тысячам.

В России насчитывается всего 19 регионов, которые законодательно утвердили список льгот для детей войны. Важно, что на территории этих областей практически все пожилые люди, пережившие ВОВ, обеспечены продуктами и одеждой, а также могут купить лекарства по скидке (или бесплатно). Кроме того, на погребение этих людей их родственникам выделяются пособия.

Как оформить и получить льготы детям войны

Чтобы оформить льготные услуги, ветераны или их родные (с заверенной доверенностью) могут обратиться в отдел социальной защиты региона, где они прописаны. С собой нужно иметь только паспорт.

В соцслужбах есть специальные бланки заявления, которые следует заполнить. Если самостоятельно это сделать не получится, может помочь работник службы. Гражданину останется только подписать документ.

Следующим шагом будет посещение контор, которые оказывают услуги и предлагают скидки. Так, в регионе, где ветеранам снижают стоимость теплоснабжения, придется связаться со службами ЖКХ. Дети ветеранов могут узнать всю информацию и оформить преференции своим престарелым родителям.

Лучше всего поинтересоваться, какие виды помощи и за что положены, а потом уже решить. Время идет, количество детей войны с каждым годом уменьшается. Так что неизвестно, пригодится ли этим людям закон, утвержденный Думой, например, через 10 лет.

Источники:

О детях войны

О государственной социальной помощи детям войны

О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, пострадавших в период Великой Отечественной войны

Как оформить статус Дети войны

В РФ предусмотрено много льготных категорий граждан уже преклонного возраста: ветераны и инвалиды ВОВ, ветераны труда, труженики тыла в период ВОВ и пр.

Лица, которые к ним относятся, как правило, осведомлены, на какую поддержку от государства могут претендовать. А вот, какие льготы имеют дети войны, знают не все, кого относят к данной категории.

Рассмотрим подробней, что дает этот статус своему владельцу.

Кто входит в категорию дети войны. На федеральном уровне статус «дети войны» не установлен. Но подобная категория предусмотрена региональными нормативно-правовыми актами.

Статус дети войны относится только к периоду ВОВ, прочие военные конфликты он не затрагивает.

Исходя из нормативов региональных правовых актов, данный статус присваивается лицам, которые родились в период с июня 1928 года по сентябрь 1945 года.

В конце июня от представителей двух фракций в Госдуме поступило предложение о необходимости принять федеральный закон о детях войны, установить  единый статус и определить общий перечень льгот для данной группы. В ГД на обсуждение были выставлены следующие законопроекты:

1. № 736689-7. Этот законопроект предлагает расширить перечень льгот для лиц, пострадавших в период ВОВ. Для этого, по мнению его разработчиков, необходимо на федеральном уровне закрепить два статуса: дети войны и труженики тыла. Проект был представлен депутатами от «Справедливой России».
2. № 736973-7. Данный законопроект определяет статус дети войны, перечень льгот и пособий для них. Он был представлен на рассмотрение представителями от КПРФ.

По состоянию на середину декабря 2019 года оба законопроекта стоят в планах на рассмотрение в Государственной Думе. Поэтому можно смело утверждать, что в 2019 году в РФ закон о детях войны принят не будет.

Что предлагают в новом законе

Депутаты от Справедливой России предложили в своем законопроекте назначить следующие льготы и выплаты детям войны и труженикам тыла:

• Бесплатная медицинская помощь вне очереди.
• 25-процентная компенсация оплаты услуг ЖКХ.
• Единовременные денежные выплаты детям войны в размере 1 тыс. руб. и труженикам тыла в размере 3 тыс. 790 руб.

Депутаты от КПРФ предлагают установить для детей войны следующие льготы:

• Освобождение от взносов за капитальный ремонт в многоквартирных домах.
• Первоочередное выделение земельных участков под ИЖС.
• Принятие вне очереди в дома-интернаты для ветеранов, инвалидов и прочие подобной социальной направленности.
• Право на первоочередное вступление в жилищные, садоводческие и прочие некоммерческие гражданские объединения.

Но учитывая, что ни один из законопроектов еще не принят, пока доплата детям войны устанавливается только на местных уровнях.

Пока вопрос, кто может относиться к детям войны, и какие льготы полагаются этой категории решается только на региональном уровне. Всего на 2019 год в России насчитывается 20 регионов, где предоставляется пособие детям войны или иные субсидии и льготы.

Часть из них приняла соответствующие нормативные акты только в текущем году. Например, в коне апреля депутаты Заксобрания установили льготы детям войны в Твери. Всего в Тверской области проживает около 95 тыс.

человек из тех, кто может претендовать на их получение.

Что дает статус дети войны. Большинство регионов, в первую очередь, установили следующий перечень льгот:

• Компенсация расходов по капитальному ремонту. Например, в Приморском крае дети войны получают 100-процентную компенсацию.
• Компенсация услуг ЖКХ. Пока 50-процентная скидка предоставляется тоже только в Приморском крае.
• Скидка на оплату социальных услуг. В Омской области компенсируют 50 % трат.
• Выплата компенсации за приобретение газовых баллонов и твердого топлива.
• Внеочередное установление стационарных телефонов. Такой льготой могут воспользоваться дети войны, проживающие в Москве.

А вот денежная прибавка детям войны полагается не во всех из 20 регионов. Ряд местных органов власти установил необходимость предоставления единовременных денежных выплат, приуроченных к конкретным датам. Например, в Приморье по 1 тыс. руб. выплачивают к 9 мая и ко 2 сентября.

Со следующего года появится ежемесячное пособие детям войны в Москве. Соответствующее Постановление подписал мэр Собянин. Всего на выплату в 1 тыс. 584 руб. смогут претендовать около 80 тыс. столичных жителей.

По доплатам к пенсии детям войны лидирует Ненецкий АО. Там граждане, имеющие данный статус, каждый месяц дополнительно получают 7 тыс. руб. В 2020 году ежемесячные денежные доплаты детям войны продолжат предоставлять в Ленинградской области (530 руб.), в Амурской области (720 руб.), в Бурятии (315 руб.) и пр.

В ряде регионов прибавка к пенсии детям войны полагается только, если они относятся к малообеспеченным. Например, когда доход в семье на каждого, с кем проживает претендент, составляет менее двух прожиточных минимумов (Самарская область).

Несмотря на то, что размеры пособий детям войны 1941 – 1945 гг. и перечень льгот для этой категории различаются по регионам, в отношении их действует единое правило.

Если гражданин претендует на присвоение схожего статуса и получение льгот по нему, потребуется выбрать какое-то одно основание.

К примеру, многие дети войны имеют статус ветеранов ВОВ, в таком случае им придется выбрать.

Как получить статус

Чтобы дети войны могли добиться повышения пенсии или иные региональные льготы, им необходимо официально получить данный статус. В целом порядок их предоставления в регионах не сильно отличается.

За присвоением статуса следует обращаться в отделы соцзащиты по месту проживания. Можно действовать через МФЦ. В некоторых небольших населенных пунктах заявления подаются в местную администрацию. Как правило, в качестве подтвердительной документации запрашивают:

• Удостоверение личности.
• Пенсионное удостоверение.

Могут потребоваться справки о доходах и о состоянии здоровья. Поэтому нужно уточнять перечень на местах.

Где можно получить удостоверение о принадлежности к детям войны. В большинстве регионов, где для них предусмотрены льготы, назначение осуществляется просто в электронном варианте.

Удостоверения детям войны предоставляют не везде, а если выдают, то оформить их сложней, чем просто присвоить статус. Как правило, через МФЦ заказать документ невозможно.

Если его изготавливают, действовать приходится через соцзащиту.