Льготы детям войны в 2019 году

Льготы и выплаты

Льготы и выплаты детям войны используются только в нескольких субъектах государства. Это касается выплат единовременного характера и пособий, выплачиваемых каждый месяц.

Финансы предоставляются из бюджета конкретного региона. Поэтому сумма имеет небольшое выражение. Кроме того, что дети войны получают выплаты, им также положены преференции.

Конкретные объемы устанавливаются также на уровне определенного субъекта, в котором проживает гражданин.

Законодательная база

В 2020 году список регионов России, где действуют преференции для рассматриваемой группы граждан, отражен на законодательном уровне.

Необходимо указать, что в 2016 году началось рассмотрение законопроекта, касающегося предоставления льгот детям войны. Изначально законодатели указывали на то, что инициатива будет реализована в 2018 году.

Однако, в настоящее время послабления для детей войны можно оформить на территории лишь нескольких регионов. Для этого разработаны отдельные локальные нормативы.

ВНИМАНИЕ !!! Главное условие – чтобы в субъекте разработан правовой акт, указывающий на использование преференций. В некоторых ситуациях региональные власти дополняют перечень дополнительными преференциями и дотациями, субсидиями.

Как пример, выплаты дополнительного характера, установка протезом на безвозмездной основе. Для льготников предоставляется право на бесплатное использование транспорта общественного назначения. В некоторой части происходит компенсация расходов относительно проезда на железнодорожном или авиа транспорте.

Кто пользуется статусом?

Власти регионального значения направляют усилия на поддержку отдельных категорий граждан. В том числе, это лица, которые в военное время были детьми.

Это связывается с тем, что детство у этих людей было не простым, в частности, они пережили голод, страдания психологического и физического характера. Кроме того, они выполняли трудовые функции в тылу с небольшого возраста.

Такие граждане способствовали тому, что была одержана победа над фашистами. Они создавали все блага, которыми пользуется население страны в настоящее время.

В качестве детей войны рассматриваются лица, которые отвечают нескольким критериям:

• появились на свет в период с июня 1928 и по сентябрь 1945 года;
• лица, проживающие на территории Советского Союза во время проведения военных действий.

Получить указанный статус не могут граждане, которые находились в местах лишения свободы в вышеуказанное время.

Преференции полагаются указанным категориям граждане в 18 регионах страны.  На этих территориях средства выделяются при использовании бюджета местного значения. Другие субъекты предусматривают меры поддержки, если человек признается утратившим трудоспособность во времена ВОВ.

Также льготы положены лицам, участвующим в ВОВ, членам их семейств.

Условия закона

Госдума в настоящее время рассматривает проект закона, касающийся послаблений, предоставляемых детям войны. В качестве базового значения рассматривается данный акт.

В частности, когда происходит разработка правовых нормативов. Льготы положены лица, находившимся в детском и подростковом возрасте, которые трудились в тылу и не могли состоять в ряду вооруженных сил.

В большом количестве локальных актов отражены такие льготы, к примеру, как выплаты.

Помощь финансовой направленности для рассматриваемой категории лиц. Они могут носить как перманентный, так и временный характер. Постоянные выплаты предоставляются в нескольких ситуации.

К примеру, это может выражаться в качестве дополнительной платы к пенсионному пособию. Величина такой выплаты равна от 500 до 1,5 тысячи рублей. Указанные суммы на периодической основе индексируются.

При этом учитываются показатели, установленные для инфляции.

Временные выплаты носят периодический характер. Как пример, они предоставляются к праздничным дням. Это День Победы и прочие.

В сфере жкх

В настоящее время оплата услуг коммунальщиков имеет высокий размер. Поэтому они включены в перечень преференций, предоставляемых детям войны. Каждый месяц льготники получают преференции при оплате на оплату услуг ЖКХ. Льготы касаются электроэнергии, отведения воды, предоставления воды, отопления, содержания жилого помещения. Также это относится к другим услугам управляющей компании.

В связи с тем, что бюджеты на региональном уровне ограничены указанная статья расходов может быть компенсирована только в некоторой части. По этой причине местные власти в конкретно взятом регионе устанавливают определенную сумму компенсации.

Здоровье

Граждане, имеющие статус детей войны, вправе получать на безвозмездной основе медицинскую помощь. Она предоставляется за счет бюджетных средств. Для этого в субъекте должен действовать акт, перечисляющий перечень льгот.

К числу таких преференций относится обслуживание граждан вне очередей, установка зубных протезов на безвозмездной основе. Медицинские препараты предоставляются бесплатно. В таком случае должен быть выписан рецепт лечащим доктором.

Обратиться для получения медикаментов требуется в специализированную аптеку.

Кроме того, дети войны имеют возможность посещать на безвозмездной основе санатории и курорты. Могут быть и другие льготы.

Иные послабления

К числу льгот могут относиться и иные направления. Часто власти субъектов предоставляют для льготников возможность использовать общественный транспорт на безвозмездной основе.

В качестве исключения рассматриваются компании – перевозчики, которые являются частниками. Для использования такой льготы требуется предоставить специальное удостоверение или справку, проездной.

Такие бумаги выдаются уполномоченными органами.

Следующая льгота – установка стационарных телефонов. Происходит это для детей войны без очереди. Помимо самой установки льготник может рассчитывать на получение номера, льготные условия по тарифам.

Льготники могут помещаться в дома-интернаты или иные учреждения, которые разработаны для граждан в престарелом возрасте.

Процедура оформления

Если в регионе, где проживает льготник, разработан правовой акт, который указывает на действие преференций, то гражданину потребуется совершить определенную последовательность действий.

На начальной стадии человек собирает необходимую документацию. В том числе это акт, посредством которого удостоверяется личность, свидетельство, подтверждающее факт появления на свет.

Последний документ предоставляется, когда нет паспорта или менялась дата рождения льготника.

Также предоставляются справки, указывающие на место проживания гражданина. Когда есть расхождения в документах относительно регистрации человека, то потребуется справка, указывающая на прописку льготника. Документально необходимо подтвердить состав семьи заявителя и предоставить реквизиты счетов, на которые в будущем будет поступать финансовая поддержка от государства.

ВНИМАНИЕ !!! Потребуется собрать документацию на жилое помещение, в котором проживает гражданин. В том числе, это может быть свидетельство, указывающее на наличие правомочий собственности на жилье или соглашение о социальном найме.

Следующий шаг представлен обращением в уполномоченный орган. Для этого человек приходит в территориальный орган социальной защиты. При обращении нужно сформировать заявление и передать нужные бумаги. Сотрудники компетентного органа знакомятся с документами и принимают к рассмотрению.

Далее проводятся проверочные мероприятия относительно представленных требований и выносится решение. Затем гражданину выдается справка, указывающая на рассматриваемый статус. Последний шаг – оформление преференций.

Особенности

В каждом регионе разрабатывается индивидуально перечень актов, которые нужны для оформления льгот. По этой причине перечни могут разниться в зависимости от региона проживания гражданина. Региональные власти уполномочены расширить этот список или сузить его.

Справка, которая выдана детям войны, не имеет определенной формы. В законодательных актах нет точной формулировки такого акта. В разных субъектах отличается форма и содержание такого документа.

По данному основанию бумага не утрачивает юридической силы, где отражены льготы.

ВАЖНО !!! Требуется соблюдать заявительный порядок, чтобы преференции начали действовать. Если человек подпадает под несколько групп, использует льготы только по одному из оснований. К примеру, если он является ребенком войны и инвалидом, то выбрать требуется одно из оснований. Суммироваться льготы не могут.

Стоит отметить, на каких территориях действуют льготы. К ним отнесены Севастополь и Крым. Послабления начали действовать в том время, когда указанные территории относились к Украине. Жителям данных городов предоставляются льготы относительно получения выплат.

Они могут быть ежемесячными или единовременными. Кроме того, компенсируются услуги коммунальщиков. Граждане могут на безвозмездной основе установить протезы и обслуживаться в медицинских организациях.

Дети войны: льготы и выплаты

 Одна из охраняемых государством категория граждан — дети войны. Кто относится к этой категории устанавливает закон о детях войны. 

Согласно законодательству Российской Федерации, ветеранам войны и детям войны положены льготы и выплаты пособий.

К детям войны относятся лица, которые проживали на территории СССР в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года.

К данной льготной категории относятся жители, имеющие регистрацию на территории Российской Федерации на данный момент, однако проживающие ранее на территории других республик Советского Союза.

Вне зависимости от того, участвовали ли дети в военных действиях или находились на территории СССР в военные годы, они имеют право на получения льготного статуса и сопутствующих льгот и пособий.

Льготы существуют двух видов: федеральные и региональные.

Федеральные льготы полагаются всем гражданам, подпадающим под льготную категорию. Они имеют единый размер, хотя и встречаются пособия, размер которых зависит от прожиточного минимума региона, в котором проживает человек. 

Региональные льготы и пособия положены не всем гражданам, имеющим вышеуказанный статус, а лишь проживающим в том регионе, в котором существует конкретная льготная программа.

Размер и разновидность региональных льгот и других выплат определяется региональной властью конкретного региона и предполагает условия для получения таких льгот.

А именно определенный срок проживания на данной территории, который определяется так же индивидуально для каждого региона его администрацией.

Только двадцать субъектов РФ в 2019 году имеют программы для данной льготной категории, однако список  регионов, в которых постепенно внедряются программы для детей войны, с каждым годом растет.

Вместе с тем случается, что человек  был ребенком войны, однако служил наравнее со взрослыми или получил инвалидность. Такие люди имеют несколько статусов: ветеран ВОВ, инвалид ВОВ, ребенок войны. При этом они могут определить самостоятельно к какой льготной категории себя отнести и получать льготы и выплаты.

Перечень возможных льгот

Установленного порядка льгот для детей войны нет. Все решения о возможных выплатах и скидках принимаются на региональном уровне, согласно возможностям бюджета каждого региона.

Помимо основных льгот, которые предоставляют регионы, в некоторых случаях дети войны могут рассчитывать на получение дополнительных льгот от коммерческих организаций.

Некоторые предприятия могут самостоятельно делать скидки для детей войны на предоставление своих товаров и услуг, например, организовывать бесплатную доставку, если для остальных она платная, или делать скидку на приобретаемые товары.

Касаемо региональных льгот большинство регионов предоставляют стандартный набор, который включает в себя:

• Единовременные выплаты;
• Выплаты в качестве надбавки к пенсии;
• Скидки на оплату коммунальных услуг;
• Разрешение не выплачивать взносы на капремонт дома;
• Скидки в размере до 50% на оплату коммунальных услуг;
• Бесплатное получение лекарственных средств;
• Бесплатное проведение медосмотра ежегодно;
• Бесплатный проезд в общественном транспорте;
• Предоставление бесплатных путевок в санатории и на курорты в государственные санатории и пансионаты;
• Обслуживание в государственных учреждениях без очереди.

Некоторые регионы по своему усмотрению и возможностям могут предоставлять и другие льготы, такие как бесплатное лечение зубов, ежемесячные выплаты или выплаты ежегодные один раз в год, оформление в дома престарелых вне очереди.

Как получить льготы детям войны

Для получения льгот и выплат гражданам, претендующим на льготный статус, необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту регистрации. Если льготник не может самостоятельно передвигаться, документы за него может подать его доверенное лицо.

Для получения соответствующих льгот  в органы соцзащиты нужно написать заявление и представить паспорт заявителя. Органы соцзащиты должны будут выдать специальную справку, которую в дальнейшем нужно представить в управляющую компанию вместе с паспортом и заявлением  для получения скидки на оплату коммунальных услуг. 

Перспективы принятия закона

В настоящее время нет установленного закона о льготах детям войны, законодательство отдает этот вопрос на рассмотрение регионам. Поэтому не все регионы предоставляют льготы детям, прошедшим войну.

В большинстве регионов действуют всего пара льгот и скидок, однако некоторые субъекты РФ практикуют предоставление дополнительных льгот.

Так в некоторых областях существуют следующие виды помощи детям войны:

• В Белгородской области ежемесячно детям войны выплачивают по 500 рублей, как прибавку к пенсии, а так же бесплатное подключение стационарного  телефона и право на поступление в дома престарелых и другие социальные центры без очереди.
• В Красноярском крае также выплачивают ежемесячно по 500 рублей, а ко Дню Победы на счет детей войны перечисляется по тысячи рублей.
• В Амурском крае ежемесячно начисляют детям войны по 600 рублей и дополнительно ежегодно бесплатно отправляют в санатории.
• В Пензенской области доплачивают детям войны, которые получают пенсию в два раза меньше прожиточного минимума.
• В Санкт-Петербурге дети войны получают помощь в размере трех тысяч рублей.

Льготы и выплаты детям войны в 2019 году в России

Одной из льготных категорий граждан является физлица, имеющие статус «Дети войны». В настоящее время на уровне федерации так и не приняты нормативные акты, определяющие права и льготы для граждан отнесенных к «Дети войны». Однако, 18 регионов России приняли региональные нормативы в отношении данных и лиц и проводят выплаты детям войны в 2019 году.

Кто относится к категории “Дети войны”?

Все нормативные акты, распространяющие свое действие на всю территорию России в отношении категории «Дети войны», в настоящее время являются только законопроектами.

В этих документах устанавливается, что «детьми войны» будут считаться лица, которые родились с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года и постоянно проживают на территории РФ. При этом не имеет значение в какой из республик СССР был рожден данный человек. Главное, чтобы в настоящее время он проживал в России. Не учитывается также воевали или не воевали эти граждане.

Присвоение данного звания отражает признание государственными властями важности заслуг данных лиц в развитие страны в военное и после военное время, а также возможность компенсировать хотя бы в части лишения и трудности, которые достались этим гражданам в детстве.

Так как в настоящее время предоставление льгот регулируется нормативными актами регионального уровня, в них и определяются точные критерии отнесения граждан к этой категории.

Cправка! Например, в некоторых регионах существует критерий наступления сиротства во время войны. То есть, когда у данного гражданина погибли либо оба родителя, либо кто-то из них.

Устанавливается, что для получения статуса «Ребенок войны» необходимо представить следующие документы:

• Заявление установленного образца. Оно оформляется на месте непосредственно под контролем работника соцзащиты.
• Паспорт.
• Доверенность, если обращается не сам гражданин, а его представитель.

Куда обратиться?

Обычно присвоение данного статуса возложено на министерство социального развития данного региона. Поэтому, с подготовленным пакетом документов гражданин должен обратиться в отделение соцзащиты по своему месту проживания, либо в ближайший МФЦ.

Это можно сделать самостоятельно или через представителя. Там у него должны принять документы и выдать расписку об этом факте. Выдаваться удостоверение будет в месте сдачи документов.

Сроки оформления

Период, в течение которого органы соцзащиты должны оформить и выдать удостоверение ребенка войны, составляет 30 дней. Поскольку данная категория присваивается исключительно на региональном уровне, то каждый субъект может определить данный период самостоятельно.

Cправка! Период рассмотрения заявления о присвоении статуса ребенка войны может составлять 10 дней. После этого, при положительном решении, в течение 3 дней будет оформлено и на руки выдано заявление, либо в течение 10 дней подготовлено и выслано уведомление с отказом в присвоении данного статуса.

Данная категория не закреплена ни в одном федеральном законе, поэтому никаких медицинских льгот гражданам, попадающим в данную категорию, на федеральном уровне не предусматривается.

Медицинские льготы могут устанавливаться региональным законодательством. По ним дети войны могут получать обслуживание в медучреждениях вне очереди, бесплатное прохождение медицинских обследований, бесплатные стоматологические услуги и т. д.

Важно! Данными льготами гражданин может пользоваться только при обращении в государственные медицинские учреждения.

В связи с тем, что такая категория не закреплена на федеральном уровне, в налоговом кодексе не предусмотрены какие-либо льготы для граждан, признанных детьми войны. Льготы, установленные для ветеранов войны и инвалидов войны на них не действуют.

Однако это имеют право делать регионы в отношении местных налогов. В частности, в некоторых субъектах страны устанавливаются льготы либо пониженные ставки по налогу на недвижимость, налог на автотранспортные средства, налог на имеющийся земельный участок.

Внимание! Если в регионе есть нормативный акт, устанавливающий такую категорию, наличие льгот необходимо уточнять в ФНС по месту жительства.

Поскольку данная категория не установлена на федеральном уровне, то никакие жилищные льготы и субсидии на федеральном уровне таким гражданам не положены.

Данная категория не приравнивается к ветеранам войны, а также не относится к нуждающимся, поэтому получение жилья возможно на общих основаниях. Для этого необходимо встать на учет в администрации по месту жительства.

Важно! Кроме этого, данный гражданин должен относится к установленным критериям нуждающегося в улучшении, либо имеющееся жилье должно быть аварийным либо ветхим.

Перечень регионов, в которых предоставляются льготы, периодически расширяется. Так, с 1 января 2019 года данная категория льготников была признана в ставропольском крае.

Транспортные льготы

Поскольку единого нормативного акта, устанавливающего льготы на проезд в общественном транспорте нет, каждый регион определяет их исходя из собственных возможностей.

Обычно это реализуется следующим образом. При предъявлении документа, подтверждающего статус ребенка войны (в регионах, где предусмотрены льготы для такой категории), гражданин может приобрести проездной билет по специальной цене.

В некоторых городах льготный проезд предоставляется иначе — пенсионеру сначала необходимо приобрести проездной билет самостоятельно, а по окончании месяца он предъявляет его и подтверждающий документ в органы соцзащиты и получает денежную компенсацию.

Внимание! Точный порядок предоставления льготы на проезд необходимо уточнять в органах соцзащиты своего региона.

Порядок предоставления данной льготы также полностью устанавливается региональным законом. Для осуществления бесплатного протезирования, оно должно выполняться в государственных стоматологических учреждениях либо частных, которые заявили о предоставлении такой льготы.

Некоторые регионы дают возможность осуществить протезирование в частном учреждении, но со скидкой (компенсация выплачивается после фактического получения и оплаты услуги).

Cправка! Одним из обязательных условий использования программы бесплатного протезирования является то, что оно должно выполняться только из обычных материалов, исключая металлокерамику и драгоценные металлы.

Перечень социальных льгот, которые дополнительно устанавливают регионы, зависит от их финансовой возможности.

Как правило, в число услуг, что дает полученное удостоверение дети войны, входят следующие социальные льготы:

• Льготы при оплате коммунальных услуг;
• Обслуживание в медицинских учреждениях без очереди;
• Получение в аптеках базовых лекарственных средств бесплатно либо со скидкой в 50%;
• Регулярная дополнительная прибавка к пенсии;
• Установка домашнего телефона вне очереди, в некоторых регионах это также производят бесплатно.
• Компенсация ритуальных услуг при погребении умершего.

Доплата к пенсии

Поскольку официального статуса лица, относящиеся к детям войны не имеют, то и на какую-либо доплату к пенсии, назначаемую на федеральном уровне, они претендовать не могут. Поэтому на них действуют только нормативные акты и доплаты, как на обычных граждан страны.

К примеру, ФЗ «О трудовых пенсиях» предусматривает выплату повышенной базовой части лицам, которым исполнилось 80 лет. На основании этого на прибавку могут рассчитывать те дети войны, которые родились до 1939 года, и кому по состоянию на 2019 год уже исполнилось 80 лет.

Внимание! На региональном уровне в некоторых субъектах страны для категории дети войны определены льготы и выплаты 2019 из местного бюджета в небольшом размере (обычно 500-1500 рублей). В частности, льготы детям войны в Санкт-Петербурге в 2019 году предусматривают денежную надбавку, которая постоянно индексируется.

Ежегодно Президент страны подписывает указ о выплате дополнительной единовременной помощи ветеранам Великой Отечественной войны. Обычная такая материальная помощь выдается в размере 10000 рублей. Однако согласно указу, такая выплата полагается только лицам, которые имеют статус ветерана войны либо инвалида войны.

Внимание! Поэтому, вопрос о выплате материальной помощи ложится на властей регионов, и в большинстве субъектов они действительно производятся. Ожидается, что выплаты детям войны в 2019 году составят 1000-2000 рублей.

Льготы для детей войны не определены федеральным законодательством и решение данного вопроса передано в регионы. Однако Москва и Московская область не входят в список регионов, где был принят законодательный акт в этой области.

В результате, дети войны здесь получают льготы на общих основаниях. Это может быть получение государственной награды, инвалидность, получение почетного звания ветерана войны либо труда и в других ситуациях.

Важно! Иногда в Москве производится единовременная выплата людям с данным статусом при издании соответствующего распоряжения Правительства либо указа Президента. При этом такая денежная выплата не является обязательной, ежегодной и т. д. Как правило, подобную выплату производят перед праздником 9 мая.

Данная льгота не закреплена на федеральном уровне, поэтому общепринятыми льготами они пользоваться не могут. Решение этого вопроса передано в регионах, однако по факту такие льготы предоставляются только в ограниченном количестве субъектов страны.

Но их число растет. По причине отсутствия необходимой федеральной базы, данная категория не имеет прибавок к пенсии, либо выплат по случаю государственных праздников.